„Pokud projde nový stavební zákon, na úřadě končím,“ říká zkušená úřednice

Podezřelé od samého začátku

„Celý ten průběh přijímání novely je velmi znepokojivý,“ vysvětluje Zdenka hned na úvod našeho setkání. Upozorňuje na skutečnost, že ačkoliv pod návrhem sněmovního tisku figurují členové vlády, formálně byl velmi podezřele podán jako poslanecký návrh. Tímto politickým manévrem se předkladatelé vyhnuli standardnímu připomínkovému řízení. Odborné organizace s letitou praxí, jakými jsou Česká komora architektů nebo ČKAIT neustále a opakovaně varují před následky. Jejich hlas ale zjevně nikoho moc nezajímá.

Důvod, pro který chce skončit v práci

Klíčovým bodem, který Zdenku přiměl k odchodu, je plánovaná centralizace stavební správy. Až dosud byla zvyklá řešit problémy přímo v místě jejich vzniku. Úředníci znali místní komunitu, chápali prostorový kontext a věděli, jaké dopady bude mít konkrétní stavba na sousedy. Původní stavební zákon zřizoval Nejvyšší stavební úřad a pod ním přímo krajské stavební úřady. Nová legislativa ovšem tuto strukturu předělává a zavádí jiný typ ústředního orgánu. Nově se do zákona vkládají paragrafy o Úřadech rozvoje území. Paragraf 17b konkrétně stanovuje, že územními správními orgány ve věcech stavebního řádu a územního plánování budou Úřady rozvoje území krajů. „Rozhodování se deleguje na krajské centrály, které jsou od řešených obcí vzdálené desítky kilometrů,“ stěžuje si úřednice. Obává se odtržení od reálných potřeb obcí a varuje před vyšším rizikem korupce, jelikož proces bude anonymnější a nebude už v rukách místních obyvatel.

Černé stavby ji „zvedly ze židle“

Změny se dotýkají i velmi citlivého tématu takzvaných černých staveb. Zdenka poukazuje na nespravedlnost, kterou novela do systému vnáší. Původní zákon byl v tomto ohledu přísný, když jasně nařizoval, že stavbu provedenou bez povolení nebo v rozporu s územním plánem musí úřad nařídit odstranit. Nyní ale přichází změna. Do paragrafu 256 se doplňuje nový odstavec. Ten stanoví, že „stavební úřad nenařídí odstranění stavby a naopak ji dodatečně povolí i bez splnění zákonných podmínek, pokud by odstranění představovalo pro povinného zcela zjevně nepřiměřený zásah v porovnání s přínosy“. Podle Zdenky to pro praxi znamená, že developer s drahým, nelegálně postaveným objektem vyvázne bez bourání, protože účetní hodnota jeho stavby převýší vyčíslenou škodu způsobenou sousedům.

Na přírodu se vláda úplně vykašlala

Další ústupky směrem k developerům se týkají ochrany přírody a výstavby jako takové. Zdenka tvrdí, že zástavba volných luk dostane zelenou. Při pohledu do textu novely ukazuje úpravu přílohy číslo 3, která definuje vyhrazené stavby. Nově se do tohoto seznamu přidávají stavby pro hromadné bydlení. S tím přímo souvisí nově přidaný odstavec 8 v paragrafu 5, který jednoznačně deklaruje, že plánování, příprava, výstavba a provozování veřejné infrastruktury a vyhrazených staveb je ve veřejném zájmu. Komerční projekty na hromadné bydlení tak získávají legislativní ochranu, která bude moci formálně přebít jiné zájmy v daném území.

Kvalitu bydlení už zákon chránit nebude

Novela zasahuje i do kvality obytného prostředí. Zdenka upozorňuje na rozvolnění hygienických limitů. Do paragrafu 148 byl přidán odstavec, který zavádí kategorii „rozumně dosažitelné míry“. Doslova se v něm píše, že nelze-li zajistit splnění hygienických limitů hluku a vibrací, považují se tyto limity za splněné, pokud se omezí na rozumně dosažitelnou míru. Ta se určuje jako poměr mezi náklady na protihluková či antivibrační opatření a jejich přínosem ke snížení škodlivých účinků hluku nebo vibrací. „V praxi to bude znamenat finanční úlevu pro stavebníky na úkor zdraví starousedlíků,“ míní úřednice.

„Nechci být u toho,“ říká

Zdenka svůj odchod nevnímá jako útěk, ale jako jediné možné osobní řešení situace, kdy jsou na řadové pracovníky kladeny nerealistické nároky. „Na nás se bude snášet hněv sousedů, kterým za domem vyroste fabrika. Ale vysvětlete jim, že vy jste ten zákon nevymysleli,“ uzavírá své vyprávění. Na pracovišti, které bude svázané legislativou upřednostňující korporátní zájmy, už zkrátka dále působit nechce.

P.S. Hledáte inspiraci pro Vaše bydlení? Navštivte online stavební veletrh Veleton, který se uskuteční 17. – 31. ledna 2027. Vstupenku lze získat již nyní na tomto odkazu (počet vstupenek je limitován). Těšit se můžete také na množství inspirace, živých přednášek, konzultací s odborníky i slevové vouchery.