„Přepadovky“ stavebních úřadů. Kontroly černých staveb už nemusí úřady ohlašovat

Když s ničeho nic zazvoní u dveří úředník

Rozhodnutí, zda půjde o klasicky ohlášenou či nečekanou kontrolu, závisí na vyhodnocení podnětu a okolností ze strany stavebního úřadu. Pokud úředník dospěje k závěru, že je případ urgentní a případné prodlení by mohlo vést ke škodám, přistoupí k osobní kontrole bez jakékoliv předchozí písemné výzvy. Prvním úkonem úřadu je v tu chvíli pouze předložení pověření ke kontrole kontrolované osobě přímo na místě úkonu. Úřady tento rázný postup volí především proto, aby dotyčný majitel nezamaskoval skutečný stav věci na pozemku či uvnitř budovy.

Držitelé živnostenských listů mohou být nemile překvapeni

Zřejmě nejkontroverznější a lidmi naprosto neznámou podmínkou pro okamžitý vstup je situace, kdy vaše obydlí slouží také k podnikání. Mnoho občanů si vůbec neuvědomuje tuto legislativní past. Pokud jste živnostníkem a máte svou provozovnu oficiálně zapsanou na adrese svého trvalého bydliště, stavební úřad k vám má velmi zjednodušenou cestu. Podle platných předpisů může kontrolující za účelem kontroly podle stavebního zákona vstoupit do tohoto obydlí vždy, a to zcela bez vašeho souhlasu. Vlastník a uživatel takového prostoru jsou totiž povinni kontrolujícímu vstup nekompromisně umožnit. Nezáleží přitom vůbec na vašem oboru činnosti. I když jste IT pracovník, finanční poradce nebo grafik pracující s obyčejným notebookem v obývacím pokoji.

Nezastižení vlastníka jako důvod k přepadovce

Dalším mimořádně sporným důvodem k nečekanému vstupu je takzvané nezastižení vlastníka. Zákon jasně stanoví, že kontrolující úředník má plné právo vstoupit na pozemek nebo do stavby zcela bez vědomí majitele, a to v případě důvodného podezření na porušení povinností daných stavebním zákonem. Musí být ovšem splněna jediná zásadní podmínka, že se úředníkovi předtím nepodařilo vlastníka stavby jakkoli uvědomit. Ačkoli to zní zcela absurdně, tak v praxi to může znamenat jen pouhý pokus o kontakt, například telefonát, který zrovna v práci nezvednete, e-mail zapadlý ve spamu nebo osobní zazvonění na zvonek, když zrovna nejste doma. Pokud tento pokus selže a úředník o tom sepíše platný úřední záznam, nabývá plné oprávnění vstoupit do vašich prostor i bez vás. Následně vás o této provedené skutečnosti musí bez zbytečného odkladu pouze písemně informovat dopisem. Zde je však rozdíl, zda jde o vstup na pozemek nebo do obydlí. Na pozemek v takovém případě vstoupit může, do obydlí ne.

Týká se to i stojících staveb, nejen rekonstrukcí

Mnozí také žijí v omylu, že kontrola hrozí jen stavbám, které se právě aktivně budují nebo rozsáhle rekonstruují. Stavební přepadovka však může zamířit už do dávno hotové budovy. Stavební úřady totiž dohlížejí na to, co se děje a co má být kontrolováno při samotném užívání staveb. V takovém případě je kontrolován výlučně vlastník stavby s ohledem na to, zda je celá nemovitost využívána v souladu se svým platným povolením. Úředník tedy může přijít zkontrolovat například to, zda není prostor schválený jako moštárna tajně užíván jako garáž pro auta, nebo zda ze stodoly nevznikla komerční lakovna. Přepadová kontrola úřadu jednoznačně umožňuje zachytit tento reálný stav nepovoleného užívání v daný okamžik.

Kdy úředník nastupuje okamžitě a bez váhání

Naprosto nezpochybnitelným důvodem pro okamžitý neohlášený vstup bez jakéhokoliv souhlasu majitele je nebezpečí pro životy a zdraví v obydlí. Pokud má důvodné podezření na bezprostřední nebezpečí ohrožení osob nebo zvířat, otevírají se mu dveře prakticky kamkoli. Ačkoli to primárně evokuje havárie, v praxi se pod tento bod dá schovat spousta jiných situací. Může to být například anonymní udání od souseda, že ve svém bytě načerno bouráte nosné zdi. Stavební úřad logicky pojme podezření na kritické narušení statiky budovy, což představuje ohrožení všech obyvatel. Úředník v takovou chvíli přijíždí rovnou na místo, nečeká na zdlouhavé výzvy a vynutí si přístup k důkladnému prověření.

Co když úředníka k sobě domů nepustím?

Rozhodne-li se občan v návalu emocí úředníkovi v kontrole fyzicky či jinak bránit, vystavuje se právním následkům. Bránění vstupu je bráno jako vážný přestupek a samotné neposkytnutí součinnosti rovněž hrozí pokutou. Stavební úřad může navíc přímo na místě vydat úřední rozhodnutí, kterým majiteli umožnění vstupu obratem autoritativně nařídí. Zásadní komplikací pro vzdorujícího majitele je fakt, že podání odvolání nemá žádný odkladný účinek. Pokud hrozí nebezpečí z prodlení, může si navíc úřad zjednat přístup přímo silou. Jednoduše si tak na místo přivolá hlídku Policie České republiky, která úředníkovi ze zákona poskytne ochranu a nezbytnou součinnost pro bezpečné provedení celého úkonu.

Co když vezmu na úředníka hůl?

Pokud by rozzuřený majitel přikročil vůči přítomnému úředníkovi ke skutečnému fyzickému násilí, situace se mění v trestní řízení. Úředník stavebního úřadu totiž během provádění kontroly disponuje statusem úřední osoby. Podle aktuálně platného trestního zákoníku se tak občan dopouští závažného trestného činu Násilí proti úřední osobě. Za to mu hrozí trest odnětí svobody až 4 roky. Pokud by majitel způsobil úředníkovi poškození zdraví nebo u toho použil jakoukoli zbraň, zvyšuje se automaticky trestní sazba až na 6 let. Způsobení ošklivé těžké újmy na zdraví pak pro pachatele znamená až 12 let těžkého žaláře. V případě zavinění smrti kontrolujícího úředníka trestní zákoník umožňuje uložit trest odnětí svobody v délce trvání 16 let. Trestní legislativa tedy na tyto situace pohlíží přísně. Nápady hnát úředníka holí jsou proto pouze planými výkřiky „internetových hrdinů“ na online diskusích, nikoli reálně aplikovatelným řešením.

P.S. Hledáte inspiraci pro Vaše bydlení? Navštivte online stavební veletrh Veleton, který se uskuteční 17. – 31. ledna 2027. Vstupenku lze získat již nyní na tomto odkazu (počet vstupenek je limitován). Těšit se můžete také na množství inspirace, živých přednášek, konzultací s odborníky i slevové vouchery.