Stát zabaví nemovitosti lidem, kteří budou překážet developerům. Připravuje se omezení vlastnických práv

Co je šeptem, to je čertem

Celý proces vzniku tohoto zákona provází velmi neobvyklé okolnosti. Ačkoliv nová vláda původně deklarovala, že k úpravám stavebního práva přizve odborníky a věnuje přípravě dostatečný čas, realita je opačná. Novela je v parlamentu protlačována ve zkráceném řízení, bez řádného připomínkového místa a bez jakékoliv širší odborné diskuse. Tato nenápadnost a spěch jsou u takto zásadní normy, která ovlivní podobu našich měst a obcí na desítky let dopředu, přinejmenším alarmující. Zdá se, jako by cílem bylo schválit zákon dříve, než si veřejnost stihne uvědomit, jaké konkrétní dopady na její životy bude mít.

Autorizovaní inženýři bijí na poplach

Právě na tyto „ďábelské detaily“ skryté v textu novely upozornila Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, která sdružuje 32 tisíc odborníků. Tito inženýři, kteří s právem denně pracují v praxi, identifikovali v návrhu třináct kritických bodů, které zásadně mění rovnováhu sil mezi velkými investory a běžnými občany. Podle nich novela pod rouškou zrychlení výstavby a řešení bytové krize fakticky otevírá dveře divoké a neřízené výstavbě, přičemž rezignuje na ochranu veřejného zájmu a kvalitu prostředí, ve kterém žijeme.

Uhni a nezavazej

Nejkontroverznějším bodem celého návrhu je bezpochyby umožnění vyvlastnění nemovitostí ve prospěch velkých bytových projektů, konkrétně takzvaných staveb pro nájemní bydlení s plochou nad deset tisíc metrů čtverečních. Tento nástroj, který byl doposud vyhrazen téměř výhradně pro klíčovou infrastrukturu, jako jsou dálnice nebo železnice, má být nově k dispozici soukromým developerům a investičním fondům. Stát tak v podstatě dává velkým hráčům do rukou zbraň, kterou mohou použít proti komukoliv, kdo by stál v cestě jejich zisku.

Divoké devadesátky jsou zpět, připravte se, bude to jízda

Situace, které mohou po přijetí zákona nastat, připomínají spíše scénáře z dob raného kapitalismu než moderní právní stát. Představme si například rodinu, která vlastní dům se zahradou v klidné čtvrti. Pokud si velký developer vyhlédne okolní pozemky pro masivní bytový komplex, nově mu zákon „umete cestu“ hned v několika ohledech. Novela totiž rozvolňuje pravidla územního plánování a umožňuje radám obcí rozhodovat o budoucím využití území bez nutnosti odborného stanoviska úřadu územního plánování. To v praxi znamená, že na místě parku nebo nízké zástavby může ze dne na den vyrůst obří bytový dům, továrna nebo třeba vepřín, aniž by k tomu sousedé mohli cokoli účinného říct.

Takhle jedou páni a takhle zase kmáni

Developer navíc nově nebude muset dodržovat základní technické normy, odstupové vzdálenosti od sousedních pozemků nebo požadavky na oslunění a hluk, pokud prokáže, že by to pro něj bylo ekonomicky nevýhodné. Takový stavebník se může jednoduše odchýlit od územního plánu a ignorovat námitky okolí. Vrcholem je pak možnost vyvlastnění, pokud by malý pozemek v sousedství bránil optimálnímu využití developerovy parcely. Z běžných občanů se tak stávají lidé druhé kategorie, kteří mají méně práv než úzká skupina privilegovaných investorů.

Je potřeba se na situaci připravit

Možnosti obrany proti takovému postupu budou po přijetí novely extrémně omezené. Zákon je totiž koncipován tak, aby se procesní lhůty pro vyjádření veřejnosti zkrátily na minimum a aby rozhodnutí byla prakticky nezvratná. Inženýrská komora varuje, že nová právní úprava může vyvolat vlnu občanských sporů a dokonce i ústavních žalob, protože zasahuje do základních majetkových práv garantovaných Listinou základních práv a svobod. Nicméně než se takové případy dostanou k soudům, v území mohou nastat nevratné změny. Jedinou reálnou šancí na obranu je v tuto chvíli tlak na zákonodárce, aby návrh stáhli a nahradili jej odborně připraveným komplexním pozměňovacím návrhem, který by zohlednil zájmy všech stran, nikoliv jen vybrané skupiny developerů. Pokud novela projde v navrženém znění, čeká nás období, kdy se každodenním rituálem majitelů nemovitostí stane kontrola usnesení místních rad, zda se v jejich sousedství právě nepovoluje záměr, který znehodnotí jejich majetek a zničí kvalitu jejich života.