Zpřísnění pravidel pro tepelná čerpadla a klimatizace. Poslanci právě projednávají změnu zákona

Už je ve Sněmovně

Jde o vládní návrh, který mění zákon č. 73/2012 Sb. o látkách poškozujících ozonovou vrstvu a o fluorovaných skleníkových plynech. Vláda jej předložila Poslanecké sněmovně 7. listopadu 2025. První čtení proběhlo 1. července 2026, poté návrh zamířil do Výboru pro životní prostředí, který 3. září doporučil jeho schválení. Dne 22. září se novela dostala do druhého čtení. Stále tedy jde o projednávaný návrh, nikoliv o platnou úpravu.

Za změnou stojí EU

Česká novela nevznikla izolovaně. Reaguje na dvě evropská nařízení z roku 2024, která upravují fluorované skleníkové plyny a látky poškozující ozonovou vrstvu. Právě fluorované plyny se používají jako chladiva v části klimatizací, tepelných čerpadel a chladicích zařízení. Evropská pravidla postupně omezují některé látky s vysokým potenciálem globálního oteplování a zároveň rozšiřují požadavky na certifikaci lidí, kteří s těmito zařízeními pracují. Český návrh by k tomu doplnil domácí kontrolní mechanismy, evidenci, pravomoci úřadů a sankce.

Pokuta v milionech

Pokud by návrh prošel v současné podobě, podrobněji by se sledovalo, kdo s chladivy nakládá a v jakém množství. Výrobci, certifikované osoby i dodavatelé fluorovaných plynů by měli ministerstvu pravidelně hlásit údaje o použitých, prodaných nebo znovuzískaných látkách. Rozšířit a upravit se má také stávající informační systém certifikovaných osob. Úřady by při kontrole mohly požadovat například doklady o přepravě, nákupu nebo prodeji a v některých případech také nařídit stažení zařízení z trhu nebo jeho převzetí zpět od zákazníků. Návrh zároveň počítá s citelnými sankcemi. U některých porušení by mohla pokuta dosáhnout až pěti milionů korun.

Větší dohled

Změna by se výrazně dotkla také lidí, kteří zařízení montují a opravují. Evropská pravidla požadují, aby certifikovaní pracovníci nejméně jednou za sedm let absolvovali školení k obnovení znalostí nebo proces hodnocení. Stávající certifikáty přitom automaticky nezanikají, jejich držitelé však budou muset nové požadavky postupně splnit. Česká novela by rozšířila stávající systém, přes který by se školení a certifikace evidovaly. Pro servisní firmy by to znamenalo více administrativy a jasněji dohledatelné oprávnění pracovníků. Současně by se tím výrazně zmenšil prostor pro neoficiální montáže a opravy bez potřebné kvalifikace.

Kde končí domácí improvizace

Pro majitele domů je nejdůležitější část schovaná hluboko v technickém textu. Evropské nařízení stanoví, že instalaci, údržbu, servis, opravu nebo vyřazení zařízení pracujících s dotčenými fluorovanými plyny mohou provádět pouze osoby s příslušnou certifikací. Omezuje také prodej fluorovaných plynů osobám, které nesplňují stanovené podmínky. A pokud si zákazník koupí nehermeticky uzavřené zařízení naplněné fluorovaným plynem, musí být doloženo, že jeho instalaci provede certifikovaná osoba. Česká novela k těmto pravidlům doplňuje především kontrolu a sankce. Právě tady se evropská pravidla nejvíce dotýkají běžného majitele domu.

Černý scénář v praxi

Pro domácnosti je proto důležité oddělit dvě věci. Pokud by novela prošla, sama o sobě by nezakázala běžné používání tepelných čerpadel ani klimatizací a neznamenala by, že by lidé museli funkční zařízení odstranit. Zpřísnila by však český dohled, evidenci a sankce kolem jejich instalace, oprav, servisu a chladiv. Vedle toho už přímo evropské nařízení postupně omezuje používání některých fluorovaných plynů. Od 1. ledna 2026 například platí omezení pro použití některých plynů s potenciálem globálního oteplování nejméně 2500 při servisu klimatizačních zařízení a tepelných čerpadel, přičemž pro recyklované a regenerované látky existují přechodná pravidla. Pro běžného majitele by tak změna znamenala hlavně větší důraz na kvalifikovaný servis a menší prostor pro montáž nebo opravu načerno.

P.S. Chcete vědět, kde se dá na rozpočtu výstavby domu ušetřit a naopak kde má cenu neškudlit? Navštivte online stavební veletrh Veleton, který se uskuteční 17. – 31. ledna 2027. Vstupenku lze získat již nyní na tomto odkazu (počet vstupenek je limitován). Těšit se můžete na množství inspirace, živých přednášek, konzultací s odborníky i slevové vouchery.