Zeptali jsme se na stavebním úřadu, jak se jim líbí „Bartošovo“ digitalizované stavební řízení

Na portál stavebníka si již úřady nestěžují

Veřejnost se nejčastěji setkává s Portálem stavebníka, který slouží jako vstupní brána pro podávání žádostí. Tato část celého komplexu z pohledu příjmu dokumentů funguje. Lidé a firmy přes něj odesílají své požadavky a nahrávají potřebné přílohy. K této části agendy Martin Vokuš podotýká, že Portál stavebníka je jen jednou ze součástí Informačního systému stavebního řízení. Upřesňuje: „Jedná se o aplikaci, která umožňuje zadávání žádostí do ISSŘ a nahrávání projektové dokumentace do úložiště projektových dokumentací.“ Úřadům tyto žádosti do systému řádně doputují. Vokuš dodává, že samotný portál je funkční, jelikož žádosti stavebnímu úřadu přicházejí každý den. Zda je však uživatelské prostředí přívětivé pro samotné žadatele a projektanty, je podle něj již otázkou spíše na tyto uživatele.

S jádrem už je to o něco horší

Hlavní potíže se skrývají v samotném jádru systému, v němž musí denně pracovat úředníci. Informační systém stavebního řízení, zkráceně ISSŘ, nenabízí takové pracovní prostředí, jaké bylo v původních plánech představeno. Práce v něm je zdlouhavější a méně intuitivní než ve starších programech. Úředníci jsou tak často nuceni využívat náhradní řešení. ISSŘ samotný, zejména jeho část, která má sloužit ke zpracování žádostí stavebními úřady, tedy funkce spisové služby, stále nefunguje tak, aby práce v ní byla alespoň tak rychlá a komfortní jako v předchozím systému. Stavební úřad tak podle jeho slov stále pracuje prostřednictvím takzvaného bypassu. Tento postup v praxi znamená snahu obejít nefunkční části systému, což zvyšuje časovou zátěž na zpracování případů. Přestože tvůrci průběžně zavádějí určitá vylepšení, překážky zůstávají. Vokuš upozorňuje, že problémy, jako je nespolehlivost, nepřehlednost, uživatelská nepřívětivost, nestabilita či zdlouhavé a opakované zadávání dat do systému, stále přetrvávají.

Fungování v každodenní praxi pohledem úřadu

Aby bylo zřejmé, co přesně tato uživatelská nepřívětivost znamená v praxi, nabízí se srovnání běžného rutinního úkonu. Tím je získání výpisu z katastru nemovitostí. Jde o dokument, který je základní součástí každého spisu. V dřívějším systému šlo o proces, který zabral minimum času. Nový systém sice tuto funkci již obsahuje, ale její provedení je dosti neefektivní. Martin Vokuš k této situaci říká: „Stavební úřad například obdržel zprávu, že systém již umožňuje opatřit si výpis z katastru nemovitostí, který je základní položkou spisu. Ovšem nelze jej ke spisu přidat jinak, než že ho úředník uloží ve svém počítači, následně vytvoří v ISSŘ vlastní dokument, který připojí ke spisu, a do něj výpis z katastru nemovitostí vloží.“ Pro srovnání pak dodává, že obdobný úkon v dosavadním systému včetně přiložení ke spisu vyžaduje přibližně tři kliknutí v jedné aplikaci. Tento rozdíl v náročnosti administrativy ilustruje, proč je práce v novém prostředí pro zaměstnance úřadů tak vyčerpávající. Pro úplnost je důležité poznamenat, že tyto informace byly portálu Dřevostavitel poskytnuty 4. 8. 2026 a od té doby mohlo dojít k dalším aktualizacím.

Nevypadá to, že by mělo být líp

Výhled do budoucna nenaznačuje rychlé vyřešení těchto potíží. Místo toho, aby se veškerá energie soustředila na doladění stávajícího systému, zaměřuje se Ministerstvo pro místní rozvoj nové vlády na jiné cíle. Těmi jsou nyní organizační změny v rámci struktury úřadů. Vokuš v této souvislosti upozorňuje na budoucí vývoj agendy: „Z informací od Ministerstva pro místní rozvoj vyplývá, že před dokončením digitalizace procesu povolování staveb má přednost implementace stavebních úřadů z obcí pod stát.“ To v praxi znamená, že úředníci nemohou v dohledné době očekávat plně funkční a odladěný systém, který by jim ulevil. Jak uzavírá, stavební úřady tak budou v provizorním nedotaženém systému pracovat pravděpodobně ještě několik let.

Za všechno může úředník? Ne tak docela

Tento stav představuje pro zaměstnance úřadů složitou situaci. Na jedné straně čelí nutnosti vyřizovat žádosti v zákonných lhůtách, na straně druhé pracují s nástrojem, který jim jejich práci spíše komplikuje. Místo efektivnější správy se úřady musí vyrovnávat s technologickými kompromisy a vyčkávat, až se priority přesunou k dotažení celého softwarového projektu.

P.S. Řešíte stavbu domu, možnosti větrání a vytápění? Navštivte online stavební veletrh Veleton, který se uskuteční 17. – 31. ledna 2027. Vstupenku lze získat již nyní na tomto odkazu (počet vstupenek je limitován). Těšit se můžete také na množství inspirace, živých přednášek, konzultací s odborníky i slevové vouchery.