Poslanci navrhli zrušení obecních stavebních úřadů

Posílení role státu na úkor malých obcí

Zánik současných stavebních úřadů na obcích a krajích je v návrhu naplánován k datu 31. prosince 2027. Hned následující den, tedy 1. ledna 2028, by jejich agendu měly převzít nově zřízené státní orgány. Půjde o takzvané úřady rozvoje území krajů a jejich nová územní pracoviště. Územní pracoviště, která budou řešit běžnou agendu občanů, mají podle zákona sídlit v obcích s rozšířenou působností. K tomuto datu také ze zákona přejdou stávající zaměstnanci měst a obcí, kteří dnes stavební agendu vykonávají, pod novou státní strukturu, čímž obce mohou ztratit své letité odborníky. Obce a kraje navíc budou muset tomuto novému státnímu úřadu kompletně předat veškeré příslušné dokumenty a spisy týkající se stavební agendy. Stát si navíc podle návrhu bude moci ponechat úřadovny a archivy ve stávajících obecních budovách až po dobu pěti let za náhradu ve výši obvyklého nájmu a souvisejících služeb, a to bez povinnosti zveřejnit záměr pronájmu.

Rozhodovat o vás bude úředník odjinud

Pro obyčejné lidi, kteří vlastní nemovitost a chtějí v klidu žít, to ale přináší celou řadu velmi nepříjemných úskalí a rizik. Prvním zásadním problémem je ztráta místního kontextu. O tom, co se postaví ve vaší ulici nebo rovnou za vaším plotem, už nebude rozhodovat úředník na vaší domovské radnici, který dané místo z praxe dokonale zná, ale státní úředník sídlící často v jiném, větším městě. Zastupitelé a starostové vašich obcí navíc ztratí jakýkoliv přímý vliv na fungování tohoto aparátu, protože se přesune plně pod křídla a řízení státu.

Další obrovskou a možná ještě citelnější komplikací je oslabení možnosti bránit se proti nevhodné developerské nebo průmyslové výstavbě ve vašem sousedství. Návrh zákona totiž nově velmi specificky definuje ochranu takzvané pohody bydlení. V návrhu se uvádí, že za narušení pohody bydlení se nepovažuje architektonické ztvárnění sousední stavby, ani takové vlivy a účinky, které nejsou v rozporu s plánovaným charakterem území nebo odpovídají běžné okolní zástavbě či využívání území. V praxi to znamená, že pokud územní plán vaší obce teoreticky umožňuje v dané zóně postavit například velkou výrobní halu, jako sousedé se už jen velmi těžko ubráníte argumentem, že tím utrpí váš osobní klid a sníží se kvalita vašeho každodenního života.

Práva obyčejných lidí budou ořezána

Zákon také do budoucna počítá s tím, že se vaše možnosti procesní obrany podstatně ztíží. Investor bude mít v mnoha ohledech snazší cestu, zatímco námitky sousedů budou úřady posuzovat mnohem přísněji. Pokud účastník řízení námitku nepodá přesně podle pravidel a nezdůvodní, jak přesně jsou dotčena jeho konkrétní práva, úřad k ní vůbec nebude přihlížet a bude ji ze zákona zcela ignorovat. Extrémně nepříjemná a frustrující situace může pro obyčejné lidi nastat i v případě takzvaných černých staveb. Pokud někdo ve vašem sousedství postaví dům v rozporu s povolením, stavební úřad podle tohoto návrhu nenařídí odstranění takové stavby a rovnou ji dodatečně povolí, jestliže by její zbourání představovalo zcela zjevně nepřiměřený zásah v porovnání s přínosy pro veřejný zájem. Drzý investor tak bude chráněn mnohem více než poctivý soused.

Odvolání nebude mít odkladný účinek

Velmi nepříjemnou změnou pro starousedlíky je také skutečnost, že případné odvolání proti kolaudačnímu rozhodnutí nově nemá absolutně žádný odkladný účinek. Soused nebo velký developer tak bude moci svou novou a pro vás třeba i obtěžující stavbu začít naplno využívat a provozovat ještě předtím, než se váš spor a odvolání vůbec finálně dořeší u nadřízených orgánů či soudů. V neposlední řadě je zde pak riziko úředního kolapsu na přelomu let 2027 a 2028, kdy se budou pod stát nuceně stěhovat veškeré spisy a tisíce úředníků, což logicky povede k ochromení povolování jakýchkoliv, i těch zcela drobných úprav vašich vlastních domovů a zahrad.

P.S. Chcete vědět, kde se dá na rozpočtu výstavby domu ušetřit a naopak kde má cenu neškudlit? Navštivte online stavební veletrh Veleton, který se uskuteční 17. – 31. ledna 2027. Vstupenku lze získat již nyní na tomto odkazu (počet vstupenek je limitován). Těšit se můžete také na množství inspirace, živých přednášek, konzultací s odborníky i slevové vouchery.