Spojením dvou chat vytvořili plnohodnotný rodinný dům. Pak přišel příkaz k odstranění černé stavby

Vcelku originální a chytrý nápad

Dějištěm sporu se stala menší zahrádkářská osada na okraji Ostravy. Zdejší prostředí už několik let narušuje nedokončená budova, která svým vzhledem i historií budí pozornost. Na počátku stál vcelku běžný záměr. Dva majitelé sousedních pozemků, sourozenci, požádali místní stavební úřad o souhlas se stavbou. Na papíře vše vypadalo v pořádku. Plánovali postavit dvě samostatné chaty, každou na svém pozemku. Objekty měly stát vedle sebe, přímo na hranici parcel (což si vzájemně povolili), ale měly mít své vlastní nosné zdi a neměly být stavebně ani provozně propojené. Úřad záměr schválil a stavba tak mohla začít.

Úředník zůstal stát s pusou dokořán

Když ale na místo dorazila kontrola, úředníci se nestačili divit. Místo dvou chatek na omezené zastavěné ploše vyrostl na pozemcích sjednocený stavební celek. Betonové základy byly průběžné, obvodové zdivo společné a vše kryla jedna střecha. Zastavěná plocha se blížila 60 metrům čtverečním a obestavěný prostor dosáhl 450 kubických metrů. Územní plán přitom v této oblasti omezuje velikost budov jen na 200 kubíků. Stavební úřad logicky zasáhl, nařídil zastavení prací a zahájil řízení o odstranění stavby. Zákon totiž říká, že pokud je stavba provedena v rozporu s ohlášením, musí následovat demolice, ledaže by majitelé získali dodatečné povolení. A o to se majitelé pokusili.

Moštárna nebo rodinný dům?

Místo aby přiznali budování rekreačního domu, podali žádost o dodatečné povolení s novým účelem užívání, ke kterému se možná inspirovali u nejmenovaného politika. Z budovy se podle dokumentace měla stát moštárna ovoce a půjčovna zahradní techniky. Územní plán totiž na tomto místě připouští stavby služeb pro zahrádkáře. Úředníky tento argument nepřesvědčil. Poukázali na to, že vnitřní dispozice odpovídají spíše obytné stavbě, nežli stavbě technického charakteru. Projektant navíc v jedné zprávě opomněl upravit text a budovu označil zkratkou pro rodinný dům. Dodatečné povolení úřad zamítl.

Následoval příkaz k odstranění stavby

V tu chvíli vstoupil do hry advokát, který majitele zastupoval. Proti rozhodnutí podal odvolání a nalezl v něm procesní trhliny. Argumentoval, že úřad přesně nestanovil, jaké konkrétní části stavby mají být odstraněny, a neurčil, který z majitelů má jakou část zbourat. Odvolací orgán dal právníkovi za pravdu. Nařídit demolici celku je problematické, když úřad nezjišťoval, zda alespoň některé části budovy náhodou původnímu ohlášení neodpovídají. Rozhodnutí bylo zrušeno a věc se vrátila na začátek. Majitelé s advokátem zkusili i další cesty. Zkusili tvrdit, že stavba je vlastně už legálně užívaná. Poslali úřadu oznámení o záměru započít s užíváním stavby a jelikož úřad ve třicetidenní lhůtě nestihl zareagovat, majitelé tvrdili, že automaticky získali právo stavbu využívat. Úředník tuto logiku ale odmítl s tím, že právo na užívání nemůže vzniknout u stavby postavené v rozporu se schválenými plány.

Příběh se proměnil v únavnou byrokratickou bitvu

Strany si vyměňují stanoviska a dopisy. Majitelé předkládají nové posudky, úřad požaduje další dokumentaci. Zajišťuje se statické posouzení stavby, řeší se nakládání s dešťovou vodou a posuzují se jímky na splaškové vody. Tyto objekty jsou navíc považovány za vodní díla, musel se proto zapojit i vodoprávní úřad, což celé projednávání ještě více zdrželo a rozmělnilo. Na okraji Ostravy tak dodnes stojí hrubá stavba. Je osazená okny a dveřmi. Vnitřní prostory zůstávají nedokončené. Čas plyne, úředníci se střídají, píšou se sdělení o přerušení řízení. Tento případ ukazuje, jak těžké je v právním systému prosadit nápravu. Není jasné, zda dojde k ubourání, demolici, nebo se podaří stavbu zlegalizovat. Jisté je, že obhájci dokázali využít každého procesního pochybení úředníků k získání času.

Kauza zdaleka nekončí

Z pohledu nezaujatého pozorovatele jde o administrativní kolotoč. Úřady sice mají v rukou důkazy, boj se však odehrává na poli formálních nedostatků. Případ si na rozuzlení bude muset ještě počkat. Obyvatelé sousedních chat tak zatím mohou jen sledovat stojící hrubou stavbu. Zdá se, že český stavební zákon je pro podobné případy příliš komplikovaný a spletitý. Úřady často tahají za kratší konec provazu. Příběh nedokončeného zahradního projektu z okraje Ostravy pravděpodobně ještě nekončí a bude sloužit jako varování pro budoucí generace.

P.S. Řešíte zahradu nebo vybavení kolem domu? Navštivte online stavební veletrh Veleton, který se uskuteční 17. – 31. ledna 2027. Vstupenku lze získat již nyní na tomto odkazu (počet vstupenek je limitován). Těšit se můžete také na množství inspirace, živých přednášek, konzultací s odborníky i slevové vouchery.